Exercise of the land ownership by government authorities and local government jn behalf of the Ukrainian people.
DOI:
https://doi.org/10.31558/2518-7953.2019.2.17Keywords:
land, Ukrainian people, ownership, government authorities, local government, national wealth, competenceAbstract
In the paper it has been established that, the constitutional provisions on the exercise of the property rights of the Ukrainian people on land are sometimes neglected in adopting legislative acts. At the same time, the resolution of land ownership and its implementation is also a matter of national security. In addition, issues of participation in the exercise of this right of state authorities and local government continue to be debated, which is conditioned by the activation of the legislative process on the circulation of agricultural land and other factors, including the formation of new approaches to the settlement of litigation by the Supreme Court and others.
In this regard, there is a need to substantiate directions for improving the exercise of land ownership by state authorities and local government on behalf of the Ukrainian people.
In order to achieve the purpose of the research, the normative and doctrinal content of the concept of "land" in the context of Part 1 of Art. 13 of the Constitution of Ukraine have been analysed in this article. The key features of the land as an object of property rights of the Ukrainian people have been interpreted, namely, its attribution to the main national wealth and being under special protection of the state.
The article delineates competence of the Ukrainian people, state authorities and local government, which according to Art. 13 of the Constitution of Ukraine is empowered on behalf of the Ukrainian people to exercise the rights of the land owner within the limits specified by the Constitution. At the same time, it is emphasized that at the legislative level there is no consideration of the fact that the state authorities and local governments exercise the competence of the owner both on behalf of the Ukrainian people and the respective owners of land of a specific form of ownership.
It is argued that the authority of the owner on behalf of the Ukrainian people at the highest level of land ownership relations is vested in the Verkhovna Rada of Ukraine, which, within the limits defined by the Constitution of Ukraine, establishes the legal regime of all categories of land, namely makes decisions on, possession, use and disposal of land in the "global" understanding. Other state authorities and local government, within the limits set by the Constitution of Ukraine, provide for the realization by the Ukrainian people of the powers of the owner in respect of certain categories of land, which is covered by the concept of "exercise of ownership".
According to the results of the study, the directions of improvement of the exercise of land ownership by state authority and local government on behalf of the Ukrainian people were proposed.
References
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення (реєстр. № 2178-10 від 10.10.2019). Інформаційнопошукова система «Законодавство України». URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67059
Аналітична записка «Ринок землі: існуючі загрози для України та необхідні запобіжники. URL: http://growford.org.ua
Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Про охорону земель: Закон України від 19 червня 2003 р. № 962-IV. Інформаційнопошукова система «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15
Носік В. В. Право власності на землю Українського народу: моногр. Юрінком Інтер, 2006. 544 с.
Мірошниченко А. М., Марусенко Р. І. Науково-практичний коментар до Земельного кодексу України. 3-те вид. Київ: Алерта; ЦУЛ, 2011. 516 с.
Андрейцев В. І. Об’єкти земельних правовідносин за новим Земельним кодексом України. Науково-практичні коментарі. 2002. № 2. С. 3–19.
Носік В. В. Проблеми здійснення права власності на землю Українського народу: автореф. … д-ра юрид. наук спец. 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право. Київ: Київський нац. ун-т ім. Тараса Шевченка, 2007. 34 с.
Декларація про державний суверенітет України від 16.07.1990 р. Інформаційно-пошукова система «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-12
Нагребельний В. П. Юридична енциклопедія. В 6-ти т. / редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. Київ: «Укр. енцикл.», 1998, 670 с.
Сидор В. Д. Правовий режим земель в земельному законодавстві України. Адвокат. 2010. № 8. URL: http://irbis-nbuv.gov.ua
Рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2005 від 22.09.2005 р. у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками). Інформаційно-пошукова система «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/v005p710-05
Конституція України. Науково-практичний коментар / редкол.: В. Я. Тацій (голова редкол.), О. В. Петришин (відп. секретар), Ю. Г. Барабаш та ін.; Нац. акад. прав. наук України. Харків: Право, 2011. 1128 с.
Костяшкін І. О. Окремі аспекти реалізації права власності на землю Українського народу. Університетські наукові записки. 2017. № 63. С. 204–214.