On the legal regulation of activities of the High Council of Justice in the context of rule of law.
DOI:
https://doi.org/10.31558/2518-7953.2019.2.5Keywords:
Rule of Law, justice, High Council of Justice, independence, activities, disciplinary liabilityAbstract
The High Council of Justice is a body that is created in accordance with inherent procedure, has own constitutional legal status and performs tasks and functions inherent only to it. A number of issues and procedures of the activity of the High Council of Justice remain today, it requires further legislative regulation through the prism of observing the rule of law, especially given the latest experience of this constitutional body of state power and judicial administration.
Considering the rule of law as a universal international standard of lawmaking and law enforcement, consisted of a number requirements of a formal and substantive nature and the provision which is directed to a number of legal principles, in particular the principle of legal certainty, the principle of proportionality, the principle of independence of judges. The article explores the possibility of appealing and canceling the decision of the High Council of Justice on the release of a judge and bringing a judge to disciplinary liability through the prism of compliance with the rule of law principle.
After reviewing the doctrinal positions of the science of constitutional law, the legal positions of the Constitutional Court of Ukraine, the practice of the European Court of Human Rights, the authors proposed, in order to comply with the rule of law in the activities of the High Council of Justice, firstly, to provide, in the second part of Article 57 of the Law of Ukraine "On the High Council of Justice", the possibility of appealing and reversing the decision of the High Council of Justice on the release of a judge on the grounds specified in paragraphs 3 and 6 parts of the sixth article 126 of the Constitution of Ukraine including on other grounds in accordance with the law; secondly, to exclude from the authority of the High Council of Justice and to delegate to the competence of another body the opening of disciplinary case against a judge.
References
Приймаченко Д., Ігонін Р. Співвідношення понять «організаційне забезпечення судів», «організаційне управління в судах» та «судове управління». Слово Національної школи суддів України. 2013. № 1. С. 57–66.
Смокович М. Незалежність судді як складова принципу верховенства права. Слово Національної школи суддів України. 2018. № 2(23). С. 14–25.
Сенченко Н. М., Пророченко В. В. Державна судова адміністрація України як орган, що здійснює забезпечення діяльності судів. Порівняльно-аналітичне право. 2019. № 3. С. 257– 260. URL: http://www.pap.in.ua/3_2019/69.pdf
Назаров І. В. Порівняльно-правовий аналіз Вищої ради юстиції України з Вищою радою магістратури Молдови. Держава і право: зб. наук. пр. Юридичні і політичні науки. Київ: ІДП НАН України, 2003. Вип. 19. С. 492–496.
Куйбіда Р. О. Реформування правосуддя в Україні: стан і перспективи: монографія. Київ: Атіка, 2004. 288 с.
Штогун С. Г. Судова реформа чи косметичний ремонт системи судової влади? Часопис Національного університету «Острозька академія». Серія «Право». 2016. № 2 (14). С. 1–13.
Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя): Закон України від 2 червня 2016 р. № 1401-VIII. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1401-19
Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 2 червня 2016 р. № 1402-VIII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1402-19/print1371123643412915
Про Вищу раду правосуддя: Закон України від 21 грудня 2016 р. № 1798-VIII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1798-19/print1452596901082510
Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Рішення Конституційного Суду України за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 69 Кримінального кодексу України (справа про призначення судом більш м’якого покарання). Вісник Конституційного Суду України. 2004. № 5. С. 38–45.
Рішення у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 92, п. 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками). Вісник Конституційного Суду України. 2005. № 5. С. 19.
Луців О. М. «Формальні» концепції верховенства права у сучасній науковій літературі. Вісник Львівського університету. 2013. Вип. 57. С. 60–67.
Константий О. В. Щодо проблеми реалізації принципу верховенства права у сфері діяльності судової влади в Україні. Вісник Верховного Суду України. 2009. № 8. С. 41–44.
Принцип верховенства права: проблеми теорії та практики: у 2-х кн. / за заг. ред. Ю. С. Шемшученка. Кн. 2: Принцип верховенства права у діяльності держави та в адміністративному праві. Київ: Конус-Ю, 2008. 314 с.
Оніщенко Н. М. Принцип верховенства права: необхідність системного аналізу та вивчення. Верховенство права як принцип правової системи: проблеми теорії: монографія / Н. М. Оніщенко; за заг. ред. Ю. С. Шемшученка. Київ: Юридична думка, 2008. 320 с.
Крусян А. Р. Верховенство права та верховенство прав людини як принципи сучасного українського конституціоналізму. Науковий вісник Чернівецького університету. 2007. Вип. 427. С. 32–35.
Погребняк С. П. Основоположні принципи права (змістовна характеристика): монографія. Харків, 2008. 240 с.
Аллан Т. Р. С. Конституційна справедливість. Ліберальна теорія верховенства права / пер. з англ. Р. Семківа. Київ: Вид. дім «Києво-Могилянська Академія», 2008. 385 с.
Ткачук О., Луспеник Д. Верховенство права – новий «старий» принцип цивільного судочинства: співвідношення із принципом законності. Слово Національної школи суддів України. 2017. № 3(20). С. 50–66.
Рекомендація CM/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов’язки. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/994_a38
Бангалорські принципи поведінки суддів від 19 травня 2006 р. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/995_j67
Висновок (2002) 3 Консультативної ради європейських суддів щодо принципів та правил, які регулюють професійну поведінку суддів, зокрема, питання етики, несумісної поведінки та безсторонності. URL: http://vkksu.gov.ua/userfiles/doc/perelik-dokumentiv/vys3.pdf
Про судоустрій і статус суддів: Закон України в редакції від 7 липня 2010 р. (втратив чинність). URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2453-17
Про Вищу раду юстиції: Закон України в редакції від 15.01.1998 р. (втратив чинність). URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/22/98-%D0%B2%D1%80
Рішення ЄСПЛ у справі «Олександр Волков проти України» (Заява № 21722/11, 9.01.2013 р., остаточне 27.05.2013 р.). URL: http://www.scourt.gov.ua/clients/vsu/vsu.nsf/(documents)/895EB1EFA4312A8DC22580F8003DFA2D
