Violations of restrictions on receiving gifts: problems of qualification and legislation improvement.
DOI:
https://doi.org/10.31558/2518-7953.2019.1.2Keywords:
gift, unlawful gain, corruption, corruption offense, offense related to corruption, hospitality, close peopleAbstract
The article deals with the most complex issues, arising in the course of qualification of an administrative misconduct provided for in Art. 172-5 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses "Violation of legally established restrictions on receiving gifts". According to the results of the study, scientifically grounded proposals for the improvement of anti-corruption legislation, designed to increase the effectiveness of the relevant administrative law prohibition, have been formulated.
In particular, it is suggested that the list of close persons (Article 1 of the Law of Ukraine "On the Prevention of Corruption") should be brought in line with the provisions of the civil and family law of Ukraine, by including uncle, aunt, nephew, niece, fiancé and bridegroom into it.
It has been proved that for a clearer differentiation of the delicts, provided for in Art. 368 (Article 368-4) of the Criminal Code of Ukraine and Art. 172-5 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses clause 1 of Part 1 of Art. 23 of the Law of Ukraine "On Prevention of Corruption", covering the "forbidden" gift, should be deleted at the legislative level.
In addition, it is indicated that in Part 1 of the improved article 172-5 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses should refer to the ban on the gift (from the subordinates). That is, improved art. 172-5 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses should provide for liability not only for violations of the restrictions, imposed by law on gifts, but also for prohibited receiving of gifts from subordinates.
The necessity of decriminalization of behavior, directed by universally accepted notions about gratitude and hospitality, has been outlined. Also, a doctrinal proposal on the need to withdraw the provisions regarding the matching of gifts with generally accepted notions of hospitality, leaving only the cost limitation for their receipt from Part 2 of Art. 23 of the Law of Ukraine "On Prevention of Corruption" has been developed further
References
Науково-практичний коментар Закону України «Про запобігання корупції» / за заг. ред. Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова. Запоріжжя: Видавничий дім «Гельветика», 2019. 588 с.
Настільна книга детектива, прокурора, судді: коментар антикорупційного законодавства / за ред. М. І. Хавронюка. 2-ге вид., переробл. і допов. Київ: ВД «Дакор», 2017. 522 с.
Шимон О. М. Вдосконалення правового регулювання встановлення обмежень і заборон як засобів запобігання правопорушенням, пов’язаним з корупцією. Запорізькі правові читання: матеріали Щорічної міжнародної науково-практичної конференції, м. Запоріжжя, 6 травня 2019 року / за заг. ред. Т. О. Коломоєць. Запоріжжя: ЗНУ, 2019. С. 134–136.
Загиней З. А. Загальновизнане уявлення про гостинність як індикатор корупціогенності у тексті Закону України «Про запобігання корупції». Судова апеляція. 2018. № 2. С. 36–46.
Максимович Р. Л. Коментар Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Львів: Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2012. 280 с.
Постанова Апеляційного суду Полтавської області від 8 травня 2015 р. у справі № 554/3923/15-п. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://www.reyestr.court. gov.ua/Review/44079274
Берднікова К. В. Адміністративна відповідальність за порушення встановлених заборон та обмежень у сфері запобігання корупції в Україні: дис. … канд. юрид. наук. Київ, 2016. 233 с.
Адміністративна відповідальність за правопорушення пов’язані із корупцією: практич. посіб. / К. Л. Бугайчук, О. І. Беспалова, О. В. Джафарова, В. О. Іванцов, С. О. Шатрава. Харків: Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2016. 100 с.
Постанова Дубровицького районного суду Рівненської області від 9 червня 2017 р. у справі № 560/436/17. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://www.reyestr.court. gov.ua/Review/67083253
Постанова Апеляційного суду Рівненської області від 21 серпня 2017 р. у справі № 560/436/17. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/ Review/76899924
Постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 3 жовтня 2018 р. у справі № 442/3556/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://www.reyestr. court.gov.ua/Review/76899924
Судовий розгляд справ про правопорушення, пов’язані з корупцією: практ. посіб. / кол. авт.; за ред. д-ра юрид. наук, проф. О. М. Костенка. Київ: Національна академія прокуратури України, 2018. 346 с.
Киричко В. М. Проблема розмежування кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення заборон одержання неправомірної вигоди й подарунків, шляхи її вирішення. Проблеми законності. 2017. Вип. 138. С. 118–131.
Постанова Троїцького районного суду Луганської області від 22 серпня 2018 р. у справі № 433/811/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://www.reyestr.court. gov.ua/Review/76051509
