The legal aspects of state financial control on economic entities’ activity of public sector of the economy.
DOI:
https://doi.org/10.31558/2518-7953.2018.1-2.4Keywords:
state financial control, economic entities of public sector of the economy, state financial audit, operational audit, revision, entities of state property managementAbstract
The article gives the legal characteristic of state financial control as one of state organizational instruments on economic entities’ activity of public sector of the economy. Problematic legal issues which arise by executing of such control were considered.
According to the results of conducted research the propositions for improvement of legal support of state financial control on economic entities’ activity of public sector of the economy were grounded, namely:
clarification of provisions concerning the circle of economic organizations which are admitted by economic entities of public sector of the economy and whose activity is the subject to state financial control;
renewal of operational audit on the biggest economic entities’ activity of public sector of the economy and determination of such audit as a special form of state financial control which is different from state financial audit;
formalization of the right of the body of state financial control to inspect the correspondence of actual income and expenses of economic entities of public sector of the economy to the indexes which are determined by annual financial plans of these entities;
establishment of regulation according to which request in writing of the body of state financial control on rectifying violations of the legislation detected under state financial control, the measures which the subsidiary organization must take to rectify such violations should be mentioned;
taking into account when conducting unified monitoring of the effectiveness of state property management of condition of response to entities of such management on the proposals and recommendations provided on the results of the implementation of state financial control.
For implementation of given proposals, the introduction of appropriate changes to the Law of Ukraine “On the Basic Principles of Implementation of State Financial Control in Ukraine”, Economic Code of Ukraine and other normative legal acts was grounded.
References
Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні: Закон України від 26 січня 1993 р. № 2939-XII. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 13. Ст. 110. (Із змінами).
Господарський кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. № 436-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № № 18–22. Ст. 144. (Із змінами).
Голоядова Т. О. Правові аспекти функціонування державного фінансового контролю в Україні та необхідність удосконалення вітчизняного законодавства до законодавства ЄС. Піденноукраїнський правничий часопис. 2015. № 1. С. 68-71.
Голоядова Т. О. Правове регулювання державного фінансового аудиту в Україні. Південноукраїнський правничий часопис. 2016. № 1. С. 55–58.
Губанова Т. О. Правове забезпечення державного фінансового контролю в Україні: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07. Каб. Міністрів України, Нац. ун-т біоресурсів і природокористування України. К., 2013. 20 с.
Костюк А. В. Організаційно-правові засади державного фінансового контролю: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07. Міжнар. ун-т бізнесу і права. Херсон, 2012. 21 с.
Панькевич В., Сідак С. Правове регулювання діяльності Державної аудиторської служби України. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2016. № 6. С. 75–84.
Крівцова Т. О., Владімірова Н. П. Сутність державного фінансового контролю в контексті забезпечення фінансової безпеки суб’єктів господарювання. Ефективна економіка. 2015. № 2. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=3837
Жадан Т. А. Економічна сутність та зміст поняття «державний фінансовий контроль». Причорноморські економічні студії. 2017. Вип. 16. С. 161–168.
Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу України: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 р. № 43. Офіційний вісник України. 2016. № 12. Ст. 506. (Із змінами).
Про публічні закупівлі: Закон України від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 9. Ст. 89. (Із змінами).
Віхров О. П. Організаційно-господарські зобов’язання з контролю (нагляду) за господарською діяльністю. Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. 2011. № 1. С. 77–82.
Никитченко Н. В. Правове регулювання державного контролю у сфері господарської діяльності: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.04 «Господарське право, господарськопроцесуальне право». НАН України. Ін-т економіко-правових досліджень. Київ. 2015. 36 с.
Постанова Верховного Суду від 2 жовтня 2018 р. у справі № 2а-18853/10/2670. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/76906087
Проект Закону про основні засади діяльності органів державного фінансового контролю (реєстр. № 9086 від 17 вересня 2018 р.). Офіційний веб-портал Верховної Ради України. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=64601
Захарченко А. М. Управління об’єктами державної власності (господарсько-правові аспекти): дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.04. Донец. нац. ун-т ім. Василя Стуса. Ін-т економікоправових досліджень НАН України. Вінниця. 2017. 536 с.
Про окремі заходи щодо забезпечення фінансового контролю за діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 214. Офіційний вісник України. 2014. № 53. Ст. 1414. (Втратила чинність).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об’єктами державної та комунальної власності: Закон України від 2 червня 2016 р. № 1405-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 28. Ст. 533.
Звіт про результати роботи Державної аудиторської служби України, її міжрегіональних територіальних органів та управлінь в областях за 2017 рік. Офіційний веб-сайт Державної аудиторської служби України. URL: http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/132210
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 р. у справі № 820/48/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/ Review/72516957
Постанова Верховного Суду від 10 вересня 2018 р. у справі № 820/4285/17. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/76380680
Постанова Верховного Суду від 2 жовтня 2018 р. у справі № 820/421/15. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/76905965
Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. № 550. Офіційний вісник України. 2006. № 215. Ст. 1206. (Із змінами).
Постанова Верховного Суду від 24 квітня 2018 р. у справі № 826/3902/15. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/73635083
Постанова Верховного Суду від 18 вересня 2018 р. у справі № 810/667/16. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/76546382
Постанова Верховного Суду від 11 жовтня 2018 р. у справі № 821/1342/17. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/77086275
Питання проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2006 р. № 361. Офіційний вісник України. 2006. № 13. Ст. 868. (Із змінами).
Про неналежне реагування за результатами державного фінансового контролю: Лист Державної аудиторської служби України від 16 січня 2017 р. № 02-12/44. Офіційний веб-сайт Державної аудиторської служби України. URL: http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/ 134124
Інформація про невжиття керівництвом ДП «Укрспирт» заходів щодо усунення виявлених недоліків. Офіційний веб-сайт Державної аудиторської служби України. URL: http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/137062
Про затвердження Методичних рекомендацій застосування критеріїв визначення ефективності управління об’єктами державної власності: Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 березня 2013 р. № 253 (Із змінами). Офіційний веб-портал Верховної Ради України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0253731-13
Про затвердження Порядку здійснення контролю за виконанням функцій з управління об’єктами державної власності та критеріїв визначення ефективності управління об’єктами державної власності: Постанова Кабінету Міністрів України від 19 червня 2007 р. № 832. Офіційний вісник України. 2007. № 45. Ст. 1839. (Із змінами).
