Щодо реалізації права на житло внутрішньо переміщеними особами.
DOI:
https://doi.org/10.31558/2518-7953.2017.1-2.1Ключові слова:
внутрішньо переміщені особи, право на житло, джерела фінансування, соціальне житло, тимчасове житло, службове житло, оренда житла, працівники переміщених навчальних закладів, наукових установАнотація
Статтю присвячено дослідженню питань щодо реалізації внутрішньо переміщеними особами (ВПО) права на житло.
На основі проведеного аналізу базових положень національного законодавства та міжнародних документів щодо забезпечення права ВПО на житло наголошується на створенні в Україні правових засад реалізації права на житло ВПО. Досліджено умови та порядок забезпечення ВПО безоплатним тимчасовим житлом; розглянуто можливості участі ВПО у програмах на отримання доступного житла; проаналізовано заходи, передбачені програмними документами щодо підтримки, соціальної адаптації та реінтеграції громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в інші регіони України; досліджено право ВПО на соціальне житло, можливості отримання ними службового житла.
У статті звертається увага на незавершеність законодавчих ініціатив стосовно забезпечення права ВПО на житло та необхідність удосконалення правового регулювання багатьох важливих аспектів його реалізації.
За результатами аналізу запропоновано основні напрями удосконалення правових засад реалізації ВПО права на житло.
Посилання
Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141. (Із змінами).
Керівні принципи з питань внутрішнього переміщення. URL: http://unhcr.org.ua/ attachments/article/244/UN%20Guiding%20Principles%20on%20Internal%20Displacement.pdf.
Кочмарський С. Права переселенців в Україні: Які є пільги і як їх отримати? URL: https://humanrights.org.ua/material/prava_pereselencev_v_ukraine_kakije_jest_lgoty_i_kak_ih_poluchit.
Шинкаренко О. Правова абетка: проблеми із житлом у ВПО. URL: https://hromadskeradio.org/ru/programs/pravova-abetka/pravova-abetka-problemy-iz-zhytlom-u-vpo.
Данилова І. Реалізація житлових прав вимушених переселенців в Україні. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 3. С. 16–18.
Кобець М. П. Проблеми забезпечення права на житло внутрішньо переміщених осіб в Україні. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2016. Випуск 37. Том 2. С. 110–113.
Виноградова Г. В. Житло для внутрішньо переміщених осіб у системі житлового фонду спеціального призначення. Юридична наука. 2015. № 1. С. 21–29.
Параскева Костас. Захист внутрішньо переміщених осіб відповідно до Європейської конвенції з прав людини та інших стандартів Ради Європи: посібник. Проект Ради Європи «Посилення захисту прав людини внутрішньо переміщених осіб в Україні», травень 2017. URL: https://rm.coe.int/handbook-costas-paraskeva-ukr/1680760881.
Доценко-Білоус Н. Будівництво соціального житла для внутрішньо переміщених осіб: правові аспекти: програма розвитку державно-приватного партнерства USAID. URL: http://ppp-ukraine.org/wp-content/uploads/2015/08/ IDPs_Dotsenko-Bilous_Ukr.pdf.
Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб: Закон України від 20 жовтня 2014 р. № 1706-VII. Офіційний вісник України. 2014. № 94. Ст. 2709. (Із змінами).
Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання: Постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2004 р. № 422. Офіційний вісник України. 2004. № 14. Ст. 970. (Із змінами).
Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва: Закон України від 25 грудня 2008 р. № 800-VI Офіційний вісник України. 2009. № 1. Ст. 10. (Із змінами).
Про затвердження Порядку забезпечення громадян доступним житлом: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2009 р. № 140. Офіційний вісник України. 2009. № 14. Ст. 436. (Із змінами).
Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505. Офіційний вісник України. 2014. № 80. Ст. 2271. (Із змінами).
Про затвердження Комплексної державної програми щодо підтримки, соціальної адаптації та реінтеграції громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в інші регіони України, на період до 2017 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1094. Офіційний вісник України. 2016. № 2. Ст. 76.
Моніторинг впровадження державних програм інтеграції ВПО: Звіт моніторингового дослідження регіональних інтеграційних заходів для ВПО, розроблених та впроваджених в Україні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Комплексної державної програми щодо підтримки, соціальної адаптації та реінтеграції громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в інші регіони України, на період до 2017 року» від 16 грудня 2015 р. № 1094. URL: http://www.radnyk.org/uploads/7/6/6/5/76650087/ zvit_monitoryng_www.pdf.
Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі: Постанова Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 1998 р. № 1597. Офіційний вісник України. 1998. № 40. Ст. 1486. (Із змінами).
Офіційний сайт Андрушівської районної ради Житомирської області. URL: http://andrrada.zt.gov.ua/index.php/dokumenti/rishennya/14-sesiya-vii-sklikannya/1269-pro-zatverdzhen nya-programi-pidtrimki-vnutrishno-peremishchenikh-osib-z-timchasovo-okupovanoji-teritoriji-rajonivprovedennya-antiteroristichnoji-operatsiji-na-teritoriyu-andrushivskogo-rajonu-na-2017-2018-roki
Регіональна комплексна Програма інвестування житлового будівництва у Вінницькій області «Власній дім» на 2017–2020 роки: Додаток до рішення 13 сесії обласної Ради 7 скликання від 20 грудня 2016 року № 222. Офіційний інформаційний сайт Вінницької обласної ради. URL: https://vinrada.gov.ua/m/ perelik_dovgostrokovih_program.htm.
МТОТ презентувало проект Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року. URL: http://mtot.gov.ua/mtot-prezentuvalo-proekt-strategiyi-integratsiyi-vnutrishno-peremishhenyh-osib-ta-vp rovadzhennya-dovgostrokovyh-rishen-shhodo-vnutrishnogo-peremishhennya-na-period-do-2020-roku/.
Про схвалення Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 р. № 909-р. Офіційний вісник України. 2017. № 102. Ст. 3157.
Про житловий фонд соціального призначення: Закон України від 12 січня 2006 р. № 3334-IV. Офіційний вісник України. 2006. № 5. Ст. 208. (Із змінами).
Деякі питання реалізації Закону України «Про житловий фонд соціального призначення»: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 р. № 682. Офіційний вісник України. 2008. № 56. Ст. 1885.
Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції: Закон України від 2 вересня 2014 р. № 1669-VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № 44. Ст. 2040. (Із змінами).
Про затвердження Положення про Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 376. Офіційний вісник України. 2016. № 51. Ст. 1802.
Про затвердження Положення про Міністерство соціальної політики України: Постанова Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423. Офіційний вісник України. 2015. № 51. Ст. 1655.
